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阿拉斯加州简况及与我国的经贸关系

永昌娱乐省商务厅hbping.org   时间2017-01-25

 

一、概况

(一)地理

1.地理位置

阿拉斯加州位于北美洲西北角,西临白令海、白令海峡、楚科奇海,南靠太平洋和阿拉斯加湾,东接加拿大的育空、英属哥伦比亚,北临北冰洋、白令海和北太平洋。东与加拿大育空地区分界,东南延伸的狭长地带包括大陆沿岸部分和亚历山大群岛,与加拿大育空地区和不列颠哥伦比亚省毗邻。阿拉斯加在西面隔白令海峡与俄罗斯向望,两地距离最近处仅3英里(4.8公里)。

阿州面积586,412平方英里(约合151.88万平方公里),占美国本土面积的约五分之一,是美国面积最大的州,相当于排名第二的得克萨斯州面积的两倍多。阿拉斯加州拥有6640英里海岸线,多于其他各州海岸线长度总和。州内湿地面积占全美45.5%,国家公园数量全美第一。

地貌特征:北部为山脉,中部为育空高原,南部也为山地,其中麦金利山海拔6193米,为北美洲最高峰。气候凉湿,海洋性显著。

山脉:在美国20座最高的山脉中,有17座位于阿拉斯加,包括北美最高峰麦金利峰(也称得纳利山,6194米)。

火山:阿拉斯加拥有70多座潜在的活火山。一个世纪以来最剧烈的火山喷发是在1912年NOVARUPTA火山喷发,形成了著名的万烟谷(the Valley of TenThousand Smokes),它已成为KATMAI国家纪念馆的一部分。

冰川:世界上大多数活动冰川位于阿拉斯加,该州最大的冰川叫MALASPINA,流域面积达850平方英里。

气候条件:阿拉斯加州气候多样:西部与西南部受海洋影响,寒冷风大;北极圈内为极地气候,全年气温处于零下;内陆为大陆型气候,夏季极昼时可达26℃,冬季极夜时可达-15℃;中南部、东南部为温带气候,全年气温约0-15℃。

最长的白昼与黑夜:在白令地区,每年5月10日太阳升起后在随后的3个月里将不再落下;而每年11月18日日落之后当地居民将有2个多月看不见太阳冉冉升起。

2.州名来源

“阿拉斯加”一词可能源于阿留申语“Alaxsxaq”,意为“大陆”,也可能源于阿留申语中的另一个同源词汇“Alyelka”,意为“大片陆地”。州别名为“最后边疆”(The LastFrontier),州格言为“未来以北”(North to the Future)。

州旗:阿拉斯加州旗是一面蓝底旗,上有八颗金星组成北斗七星及北极星。蓝底代表天空及州花勿忘我。北极星代表方位最北的阿拉斯加州的未来发展,而北斗七星则代表大熊座,象征力量。由13岁的BENNY BENSON在1927年设计。

州花:勿忘我,一种浅蓝色小花,能适应阿拉斯加境内各种不同的气候。

州树:雄伟高大的云杉,在阿拉斯加州的东南区和中部都可以找到这种长青树。

州鱼:阿拉斯加的水域可捕到超过100磅重的王鲑(chinnok salmon)。

州鸟:柳松鸡(the willow ptarmigan),外形与雉鸡相似,羽毛会随着冬雪的来临由浅棕色转为雪白色。

运动:狗拉雪橇曾是阿拉斯加许多地方的主要交通工具,至今仍是某些乡间地区的重要交通工具,今日则成为一种广受欢迎的夏日运动。

节假日:阿拉斯加享受美国所有主要的假日,还包括3月的最后一个周一的“Seward'sDay”和10月18阿拉斯加加入美国纪念日。

阿拉斯加共有18个自治市和城镇。作为美国面积最大的州,阿州拥有丰富的石油和天然气、渔业、林业、锌铅金银煤等矿产资源和巨大的旅游资源。

(二)人口和主要城市

人口710,231(2010年人口普查数据),截至2014年底估算人口为73.67万人,在美国50个州中排名第47位,其中半数以上人口居住在安克雷奇都市区。人口密度1.26人/平方英里(0.49人/平方公里),是美国人口密度最小的州。首府朱诺(Juneau),主要城市有安克雷奇(Anchorage)、费尔班克斯(Fairbanks)。

根据美国2010年人口普查数据,阿拉斯加州白人占66.7%(非拉美裔白人占64.1%),美洲印第安及阿拉斯加土著占14.8%,亚裔人口占5.4%,非洲裔占3.3%,夏威夷和其他太平洋岛国人口占1%。华裔美国人约占总人口的0.3%。截至2011年,阿拉斯加州50.7%的1岁以下人口是少数族裔。根据2005年至2007年美国社区调查结果,84.7%的阿拉斯加人在家只说英语,3.5%说西班牙语,4.3%说亚洲语言,5.2%的人口说22个土著语言的一种。

朱诺(Juneau),阿拉斯加州首府,人口32,832(2013年),位于阿拉斯加东南区,无陆路相通,交通依靠水路或空运。

安克雷奇(ANCHORAGE),人口300,950(2013年),阿拉斯加州第一大城市,位于阿拉斯加中南区,从西雅图飞行3个小时可到达。全州商业中心,交通枢纽。

费尔班克斯(FAIRBANKS),32,320人口(2013年),位于阿拉斯加州内陆。

二、经济

(一)主要经济指标

2014年阿拉斯加州GDP总值571亿美元,较上年下降1.3%,主要原因是采矿业(主要是石油和天然气)的收缩,位居美国各州第43位。2013年该州人均GDP为66160美元,为全美各州最高。根据美国劳工部报告,2015年4月阿拉斯加州失业率为6.2%,为美国各州第5高。

该州经济构成较为单一,采矿业是阿州最大的支柱产业,贡献了全州29%的GDP,5%的就业和该州非限制性财政收入(unrestrictedrevenue)的约90%。政府公共支出为阿州贡献17%的GDP和24%的就业,财政状况的好坏对该州经济直接影响较大。运输和仓储业是该州第三大产业,贡献了GDP的11%和就业的6%。

(二)主要产业简介

1.油气产业。石油和天然气产业包括石油和天然气产品的开采发展和制造,也包括油气田服务以及管道运输。石油和天然气产业是阿拉斯加州提供就业最多的产业,也是阿拉斯加州的支柱产业,州财政收入的一半以上都来自原油及天然气产业。上个世纪70年代,阿拉斯加建造了全长1200公里的“穿越阿拉斯加输油管”(Trans-AlaskaPipeline),阿拉斯加的石油通过这条输油管被源源不断地运送到美国本土和世界其他地区,每天输送约145万加仑的石油,从北海岸的Prudhoe海湾一路蜿蜒到中南部的不冻港Valdez,石油在此装上油轮。阿拉斯加有两个石油和天然气的集中区域,分别位于中南部的COOKINLET和阿拉斯加州的北端。 

2.渔业。阿拉斯加三面环海,其绵延34,000英里的海岸线及其周围冰冷的水域是世界上最大,最富饶的渔场之一,所以渔业对阿拉斯加经济和社会构成都具有举足轻重的影响。阿拉斯加拥有一些世界级的渔港,如DutchHarbor港和Kodiak港,海产丰富,是目前全球为数不多的能大量供应多种深海鱼类及野生鲑鱼的产地。阿拉斯加州每年出口的海产占全美56%以上,如以单一国家视之,可稳居全球前六位。美国大部份的鲑鱼、蟹类、比目鱼和鲱鱼都来自阿拉斯加。2011年,阿拉斯加的总出口额为52.4亿美元,其中海产品出口依然占据首位,25亿美元,是总出口额的47.7%,所以渔业是当之无愧的阿拉斯加的支柱产业。中国已成为阿拉斯加海产的最大出口地,2011年阿拉斯加向中国出口的海产品为8.82亿美元,占阿拉斯加州对华出口总额的61.3%。 

3.林木业。阿拉斯加的林区由联邦政府(51%),州、大学和当地政府(25%),本地企业(23.6%)以及私人林地拥有者(0.4%)四方面管理。大多数商用林木砍伐是在沿海地区,主要在联邦政府和当地企业的林地。伐木业、锯木业和纸业也为阿拉斯加人提供了许多就业机会。位于阿拉斯加东南部的TONGASS国家森林区拥有1700万英亩林地,其中商业林地有超过500万英亩。树种包括白杉、水杉、西部铁杉、西部红松、阿拉斯加雪松、大西洋紫杉、大西洋银冷杉、银柳等。

4.矿业。阿拉斯加作为美国面积最大的州,拥有丰富的矿产资源,锌,铅,金,银,煤储量丰富,2011年,阿拉斯加矿产品出口总值18.4亿美元,其中对中国出口4.8亿美元。现运营的大型矿区有:红狗矿(RedDogMine):世界最大的铅锌矿,已探明的储量为10,141,264吨,其中有20.0%的锌和5.4%铅,预计总储量可达57,540,650吨。福特诺克斯金矿(FortKnoxMine):年产量330,000到410,000盎司。格林·克里克铅锌银矿(GreensCreekMine):估计储量8,064,697吨,其中每吨有13.71盎司银,108盎司金,3.83%的铅和10.55%的锌。波戈金矿(PogoMine):位于德尔塔章克申东北37英里,现由SumitomoMetalMining公司(85%)和SumitomoCorp.公司(15%)所有。尤斯百利煤矿(UsibelliCoalMine):已探明储量4.5亿吨,预计总储量7亿吨。普莱斯金矿(PlacerMining):长期以来一直是金矿业的支柱。

5.旅游业。旅游业主要是指非居民到阿拉斯加旅行。在每年5月至9月的夏季时段是赴阿拉斯加旅游的黄金时段,因为夏季是阿拉斯加最舒适宜人的季节。人们通常采用乘游轮,飞机、高速路和渡轮三种方式。2011年5-9月共有156万人前往阿拉斯加旅游,比2010年增长2%。其中57%乘坐游轮,39%乘坐飞机,还有4%开车。游客总共花费15亿美元,不包括往返路费。83%的游客来自美国本土。

(三)基础设施情况

公路:阿拉斯加公路始建于1942年,2012年公路总长达2,232公里。较美国其余地方而言,公路系统覆盖了该州的很小一部分,只连接人口集中区域、阿拉斯加的高速公路和前往加拿大的高速道路。阿拉斯加的首府朱诺,由于地形情况不能修建公路到达,只能靠车辆渡轮。阿拉斯加州的西部、西北部大片地区都没有公路。阿拉斯加目前已编号的公路有四条,由A-1至A-4。

铁路:阿拉斯加铁路在1914年开始修建,现长度760公里,连接阿拉斯加州南部地区的惠蒂尔和苏厄德到内陆阿拉斯加以及北部的第二大城市费尔班克斯(经过了最大的城市:安克雷奇)。铁路在20世纪和现在为阿拉斯加经济发展扮演了起了至关重要的作用,被称为阿拉斯加的轨道纽带“Railbelt”。现在阿拉斯加铁路(Alaska Railroad)沿岸风景优美,是名副其实的观光铁路。同时也在货物运输中担当重要角色。此外,在北部阿拉斯加还有只运送游客的小铁路。阿拉斯加铁路网络没有连接到外部。

机场:由于气候、地理特征原因,阿拉斯加航空业十分发达。安克雷奇国际机场被称为全球航线上的十字路口,目前已是全球第三大货运机场,仅次于美国货运枢纽孟菲斯和香港。阿拉斯加航空是为本州为安克雷奇和两城市提供旅游带有飞行服务(有时会连同货物和旅客一起运输)的唯一主要航空公司。飞行服务能达到一些区域中心如伯特利、诺姆、科策布、迪林厄姆、科迪亚克、和其他较大的乡镇以及南东部一些主要区域和阿拉斯加半岛的乡镇。剩余的大部分民航班机为来自阿拉斯加较小地区的通勤航空公司服务,如Ravn Alaska和Frontier Flying Service两个航空公司。州内最小的村镇必须依靠预定或者被特许使用丛林飞机飞行系统的通用航空飞机(如塞斯纳208,是本州最受欢迎的飞机)。许多乡镇都有(商业性)短程小客机服务,因为偏远地区对航空运输的需要而产生了这项业务操作。乘坐丛林水上飞机旅行是阿拉斯加很普通的事情。靠近安克雷奇国际机场的霍德湖水上飞机基地(Lake Hood Seaplane Base)是世界上最繁忙的水上飞机机场。这些飞机每天开往没有飞机跑道的偏远乡村接纳乘客、来自商店和仓储俱乐的物品。在2006年,阿拉斯加在663,661人口中有8,550名为飞行员且其中有87人属于联邦航空管理局工作人员,是美国飞行员最多的州。

港口:阿拉斯加州的港口多分布在阿州的南侧,大型的港口有安克雷奇港和Valdez港,其他较为重要的港口还有朱诺港、Ketchikan港、荷兰港、Whittier港等。阿拉斯加发达的国有轮渡系统,为阿州东南部的城市提供服务。

三、对外贸易

(一)总体情况

2014年,阿州对外进出口总额为71.6亿美元,同比增长19.1%。其中出口51.5亿美元,增长13.7%;进口20.1亿美元,增长35.8%五大出口对象国为中国、日本、韩国、加拿大、德国,五大进口来源为加拿大、韩国、中国、俄罗斯、日本。

表1:近五年该州出口市场情况(前五位,以2014年为准)

单位:亿美元

排序

市场

2010

2011

2012

2013

2014

 

全球

41.55

52.59

45.43

45.28

51.53

1

中国

9.21

14.77

13.53

12.36

14.62

2

日本

12.18

10.86

7.80

6.88

10.24

3

韩国

4.77

6.42

6.63

7.05

6.70

4

加拿大

3.91

5.86

4.67

6.04

5.16

5

德国

1.74

2.61

2.74

2.89

3.22


表2:近五年该州出口产品情况(前五位,以2014年为准)

单位:亿美元

排序

产品

2010

2011

2012

2013

2014

 

合计

41.55

52.59

45.43

45.28

51.53

1

水产品

18.42

25.00

22.19

22.98

23.66

2

矿产

13.62

18.40

15.32

15.21

17.67

3

油气

3.66

2.10

1.45

0.50

3.02

4

石油和煤矿

0.27

1.27

1.80

3.09

2.33

5

交通设备

0.78

0.57

0.92

0.58

2.18


表3:近五年该州进口来源地情况(前五位,以2014年为准)

单位:亿美元

排序

来源地

2010

2011

2012

2013

2014

 

全球

14.76

18.26

21.05

14.81

20.08

1

加拿大

4.79

5.62

6.46

5.48

6.44

2

韩国

3.62

3.72

4.44

4.39

3.57

3

中国

1.88

3.98

2.01

1.81

3.34

4

俄罗斯

0.80

1.21

1.72

0.18

3.21

5

日本

0.81

1.13

2.81

0.66

0.86

 

表4:近五年该州进口产品情况(前五位,以2014年为准)

单位:亿美元

排名

进口产品

2010

2011

2012

2013

2014

 

合计

14.76

18.26

21.05

14.81

20.08

1

石油煤矿

5.48

5.58

8.99

6.34

7.84

2

油气

1.93

1.38

2.15

0.04

3.16

3

计算机及电子产品

2.32

4.55

2.29

1.63

2.10

4

退货及再进口

1.02

0.98

1.20

1.60

1.26

5

机械产品

0.90

1.58

1.11

1.06

1.17


(二)与中国贸易关系

中国是阿州的第一大贸易伙伴,占该州总外贸量的四分之一。2014年,阿州与中国进出口总额为17.9亿美元,同比增长26.1%。其中阿州对中国出口14.6亿美元,增长17.7%;自中国进口3.3亿美元,增长83.3%

 

表5:近五年该州对华出口情况

单位:亿美元

年份

中国

全球

对华出口占其全球出口比重

中国是其第几大出口市场

在美各州对华出口中的排名

2010

9.21

41.55

22%

2

27

2011

14.77

52.59

28%

1

20

2012

13.53

45.43

30%

1

21

2013

12.36

45.28

27%

1

26

2014

14.62

51.53

28%

1

21

 

表6:近五年该州对华出口主要产品情况(前五位,以2014年为准)

单位:百万美元

排名

产品

2010

2011

2012

2013

2014

 

合计

921.28

1,477.19

1,353.48

1,236.23

1,462.40

1

水产品

550.09

882.49

787.39

748.44

834.61

2

矿产品

305.88

518.22

460.91

367.49

480.37

3

林木产品

58.49

57.31

96.75

112.98

90.02

4

交通设备

1.41

0.40

0.31

1.74

49.00

5

食品

1.44

2.46

6.13

1.30

3.68


表7:近五年该州自华进口情况

单位:亿美元

年份

自华进口

自全球进口

自华进口占其全球进口比重

中国是其第几大进口来源地

在美各州自华进口中的排名

2010

1.88

14.76

13%

3

48

2011

3.98

18.26

22%

2

44

2012

2.01

21.05

10%

4

48

2013

1.81

14.81

12%

3

48

2014

3.34

20.08

17%

3

45


表8:近五年该州自华进口主要产品情况(前五位,以2014年为准)

单位:百万美元

产品

2010

2011

2012

2013

2014

合计

187.53

398.16

200.59

181.16

333.63

石油及煤矿

0.00

0.00

0.00

43.26

164.72

计算机及配件

154.78

363.81

164.48

104.30

134.08

化学制品

14.03

7.29

6.17

4.83

8.87

服装

3.46

2.83

2.74

2.96

4.00

机械产品

2.71

4.65

1.90

4.17

3.69


四、投资政策和中美双向投资

(一)各种税收情况。阿拉斯加州的公司所得税税率是9.4%,没有州销售税和个人所得税,是全美3个免征上述税种的州之一。

(二)对外国投资的管理措施、优惠政策和税收政策等

1、鼓励投资措施。

1)渔业:阿拉斯加州拥有全球最纯净的天然海洋环境,是美国的第一大渔业州,捕鱼产量占美国总产量的一半以上,不仅在美国各大城市的许多超市里都能买到产自阿拉斯加的海产品,目前在北京、上海和广东的星级酒店和超市都有阿拉斯加海鲜出售,中国大陆也跃居阿拉斯加海鲜第一大市场。阿拉斯加人不仅享受的渔业资源带来的巨大收益,也非常好重视对渔业资源的保护,州宪法明确规定:“必须在遵循可持续发展的原则下,进行鱼类的利用和发展,维护鱼类的生长。”对有意于从事渔业的要求如下:

渔业经营执照:从事州内渔业资源相关的经营或出口未经加工的产品等都需要向Alaska Department of Fish & Game申请;

渔业许可证:所有具有渔业捕捞的行为的组织或个人都需要向Alaska Department of Fish & Game申领许可证,分为长期和临时两种;

根据对渔业资源的监控,会限制商业捕捞量;

资金支持:Commercial Fishing Loan Fund (商用渔业贷款基金)和Fisheries Enhancement Loan (渔业改善贷款),后者主要针对渔业孵化场的设施和建设。具体要求可参见www.commerce.alaska.gov网站信息。

2)林业:阿拉斯加林业资源丰富,大部分集中制东南部的温带雨林地区,在过去的半个世纪,高质量的云杉、铁杉作为原木和板材被大量出口的东亚地区,2011年木材出口额高达1.19亿美元,其中中国是林产品的最大出口市场,总额为576万美元。

林地所有权:联邦政府;州政府、大学和地方政府;本地企业和私人林地。

林地砍伐权的获得:通常州政府、大学和地方政府的林地及私人林地会有砍伐权的出租或出售,可通过拍卖或投标形式获得;

Alaska Product Preference Program:这是对使用阿拉斯加木材或木制品进行再生产的公司给予竞标优先权,并且政府的项目可以获得3%-7%的补助,此项目旨在鼓励企业使用州内木材进行木制品的加工,鼓励提高木制品的附加值。

3)石油、天然气:阿拉斯加的石油和天然气有极高的储量,美国市场20%的石油来自于阿拉斯加,著名的阿拉斯加输油管道(Trans-Alaska Pipeline System)连接阿拉斯加州北部产油区和南部港口,再转送到美国本土炼油厂,全长1300公里。来自于阿拉斯加州自然资源部的数据表明,2012年7月共产油1390万桶,天然气产量为7.7亿立方米。

原则上,州政府拥有的土地在决定启动出售、出租用于油气田的地质勘测和钻探的项目之前,需要相关管理部门全面评估该项目对州政府是否有利,即为Best Interest Findings,只有通过评估后才能公开拍卖或招标。为了合理的利用自然资源,州自然资源部油气管理部门制定了五年油气租赁计划,目前主要集中在北坡(North Slope)、Beaufort Sea和库克湾(Cook inlet)地区。

许可证:从事石油和天然气开采的业务必须办理许可证。

优惠刺激项目:阿拉斯加州采用了一些刺激勘测和发展的项目,旨在鼓励积极勘测和适时开发阿拉斯加石油和天然气资源,比如:产品税款抵免(Production Tax Credits);勘探税款抵免(Exploration Tax Credits)等。

4)其他:阿拉斯加自然资源厅(AlaskaDepartment of Natural Resources)定期公布州属土地出让信息,如农业用地,林地、矿产用地,对土地的使用范围会有规定,也会有优惠条款,有意者可参与拍卖或投标,竞拍和投标成功者可以拥有土地的使用权,如林地的砍伐权、矿产的开采权等。

阿州政府建立了“州贸易和出口项目”(State Trade and Export Program),为有意于从事贸易和出口业的商业实体提供全方位的培训,包括一对一的咨询,翻译服务和出口贸易展望。

阿州政府投资鼓励政策具体实施分别由各专业管理部门负责,但阿州投资局统一协调和管理,其自身也直接负责实施管理其中以下四个投资促进政策:1、促进渔业发展贷款计划:为促进本地渔业企业发展,不断提高海产品质量,提供的一种长期、低利率贷款计划;2、小企业经济发展计划:启动和扩大规模,增加更多的长期就业;3、农村发展启动基金;4、专项贷款计划:为设计、建造和经营渔类孵化所需设施而提供的专项贷款资金。最高贷款额可达一千万美元,最长贷款期为30年。

此外,还提供有关信贷政策,诸如:对新建或现有的企业提供长期资金支持,用于广泛的商业设施建设,从建造办公楼、仓库和零售点到旅馆、捕鱼船和生产设施项目,旨在帮助阿州经济多元化发展。其贷款利率比一般的银行利率低些,贷款额度也高于一般银行;为扶持阿州本地居民的中小企业,提供周转资金和出口贸易的贷款,由AIDEA担保其贷款的80%,最高可达100万美元,用于本金、应计利息和清算费用;通过AIDEA,中小企业可与美国进出口银行建立业务联系,利用进出口银行资金,为小企业从事国际贸易提供周转资金担保、出口信贷保险、中长期贷款或为买家直接提供贷款;AIDEA作为引导者,负责发行应纳税或免税的债券,但不承担资产或信贷风险,只凭申请人的信誉和项目信贷增强能力,任何企业向AIDEA缴纳500美元申请费,均可申请此债券作为其融资的一个渠道;为使私人业主启动生意或扩大业务,增加长期就业岗位,对设在交通不便利的边远地区的企业,提供农村发展启动资金资助。

2、投资限制措施

在吸引投资方面,阿州法令、规定对外国公司无歧视性待遇。

3、公共设施

阿拉斯加州能源丰富,天然气、电力价格低于美国平均水平,能源使用结构以天然气为主。根据美国能源信息委员会AIE数据,2015年2月,阿拉斯加州居民使用天然气成本仅为美国平均价格的6.8%;居民用电为美国平均价格的57.2%;商业用电为美国平均价格的63.4%;工业用电为美国平均价格的112%。根据阿州电力能源公司报价,2015年2季度价格为,居民用电11.94美分/度,小型商业用电11.57美分/度,大型商业用电为6.11美分/度;另外,每月需交纳其他一定固定费用。安克雷奇市水价约5美元/1000加仑(合1.32美元/立方米)。阿拉斯加州交通主要依赖航空和海上运输,公路交通网覆盖区域相对较小,航空业发达,南部沿海城市之间有成熟的渡轮服务。

(三)主要投资国,投向产业以及局面形成原因。英国、加拿大、日本和法国是阿拉斯加最大的外国投资来源国,2012年外资公司雇用了约1.44万阿拉斯加工人,占其私人部门就业的5.7%,主要投资产业为采矿业。

(四)对华双向投资

阿拉斯加州企业对华投资很少。根据美国研究机构荣鼎公司统计,2000年至2014年,中国对阿州投资项目3个,投资金额7百万美元,1个为能源行业、2个为交通行业。

截至2015年5月底,到我驻旧金山总领馆经商室报到登记的阿拉斯加州中资企业共1家,名为豫煤建伟矿业(美国)有限公司,中方投资额50万美元,2012年11月由河南省煤田地质局二队投资设立,主要从事资源勘探开发,雇佣当地员工5人,总雇员15人。


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